Si le terrain est dans une zone constructible au plan local d'urbanisme et que la construction envisagée respecte le cahier des charges en terme de hauteur et d'insertion dans le paysage, il n'y a pas de raison que le service instructeur s'y oppose.
Chez moi, à Dunkerque, sur la plage de Malo, des constructions ont été érigées sur des blockhaus, y compris des postes de secours et de surveillance des plages.
Le problème se pose pour les ouvrages hors zone constructible, car la loi littorale s'applique : pas de construction dans la bande des 100m à partir de la limite haute du rivage.