Le projet, tel qu'il est décrit, plutôt qu'un classique livre d'histoire, semble éditorialement plus proche du livre d'art, dans lequel la valeur est d'abord la qualité des reproductions d'oeuvres. Le coût de production n'a alors rien à voir, ce qui explique les montants dont on parle, avec un zéro de plus que pour un texte d'histoire avec feuillet central de 4 pages de photographies.
Mais les éditeurs de livres d'art ne travaillent plus que s'ils ont avec eux une institution ou un musée qui leur paie la majorité des coûts...
Pour les documents allemands : en faire une copie personnelle est gratuit. Les dupliquer dans un ouvrage, j'avoue que je ne sais pas. Toutefois:
1) une énorme part des archives allemandes étant aussi disponibles aux USA, il suffirait de se référer à la source américaine, puisque dupliquer un document américain dans un livre n'est pas payant
2) si vous refaites complètement les plans, on peut parler d'oeuvre originale et je ne pense pas que vous aurez à payer quoi que ce soit aux allemands