Un Jefe de Bandera (de la Milicia de Falange, donc) reconnaissable à son grade porté à l'épaulette et à la poitrine : un joug d'argent.
Cela fait de lui l'équivalent d'un commandant de l'Armée régulière (il en porte aussi l'insigne à la poitrine et sur son bonnet de police)
https://www.todocoleccion.net/militaria ... ~x64084571
L'insigne porté à la manche est celui de la fraternité des captifs pour l'Espagne (ce qui laisse penser que la photo peut avoir été prise après la fin de la GCE)