Roosevelt décide de donner un coup de main
C'est à Roosevelt que l'on doit la loi du Prêt-bail.
Le 17 décembre 1940 il se confie à Morgenthau : « Nous allons dire à l'Angleterre : nous allons vous donner les canons et les navires que nous vous aurons prêtés. »
Quelques heures plus tard, il fit une conférence de presse. Il exposa calmement son idée. Les Etats-Unis pouvaient prendre en charge les commandes britanniques et « louer à bail ou vendre » à la GB une partie de la production de munitions. Il recourut à une image de la vie quotidienne pour expliquer ce qu'il voulait dire. Un homme ne dirait pas à son voisin dont la maison était la proie des flammes : « Ecoute, voisin, mon tuyeaud'arrosage m'a coûté 15 dollars. »